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　　法安天下，德润人心。近5年来，宁夏回族自治区银川市公安局始终将法治精神作为公安工作的灵魂，在严格的执法轨道上，不断提升公安工作质量、效率和执法公信力，探索出一条兼具力度、精度与温度的法治公安建设路径，让平安成为最亮丽的城市底色。

　　近年来，银川市公安局不断教育引导全警怀着同理心、树牢“办案就是办他人人生”执法观念，让“好好说话、规范执法”成为常态，将“如我在案，如我在办”这8个字深深烙入每位银川民警的心中。要求民警在处置每一起警情、办理每一起案件时，都能进行一场“角色互换”的思考：如果我是当事人，我会期待怎样的执法者？如果这是我承办的案件，我该如何实现法律效果与社会效果的统一？

　　“您看您这身子骨多硬朗，咱得好好保重，这三轮车以后可不能骑啦，让家里人放心，我们也安心……”2025年3月19日，在处理一起电动三轮车与自行车的剐蹭事故时，银川交警杨鸿盛发现三轮车骑行者竟是一位百岁高龄的老人。老人不愿联系家人，现场一度陷入僵局。杨鸿盛没有简单处罚了事，而是蹲下身，开启耐心劝导。一声声关怀，最终融化了老人的心防，他不仅配合了工作，还承诺为了自身和大家的平安，不再骑行三轮车。这一幕被路人拍下，被誉为“最温暖的执法”，这正是“法理情交融”理念最生动的写照。

　　此外，2025年“五一”假期，一位来自外地的游客张先生自驾到银川旅游，因不熟悉路况，在景区附近将车辆临时停放在禁停区域。银川交警发现后，没有立即开具罚单，而是上前耐心地向张先生解释相关交通法规，告知此处禁止停车的原因以及合适的停车地点。考虑到张先生是外地游客又是首次违法，交警只对其进行了警告教育，未进行罚款处罚。张先生被银川交警柔性执法、首违不罚的执法理念所打动。

　　理念的革新，需要坚实的机制保障。银川市公安局以执法办案管理中心建设为“牛鼻子”，全力牵引执法办案模式进行了一场深刻的现代化革命。

　　走进银川市公安局执法办案管理中心，这里更像一个高效运转的“执法工厂”。从信息采集、候问看管到送押起诉，所有环节“一站式”完成，案件办理时间平均缩短10小时。中心集约了刑侦、网安等核心警种力量，组建了35人的专业管理团队，设置了办案、监督、涉案财物、辅助四大功能区，甚至贴心配备了鉴定、翻译、律师会见等席位。这里，实现了执法办案全流程的“流水线”作业与“闭环式”监督。

　　2025年5月，银川市金凤区发生一起涉案860万元的巨额诈骗案。警情即是命令，执法办案管理中心同步介入，第一时间启动重大案件会商机制，明确管辖权，并组织刑侦、网安等专业警种前置上案、同步指导、协同审核。在市、县两级公安机关一体化作战模式下，多警种同频共振，信息流、指令流无缝对接，仅用7天时间，两名主要犯罪嫌疑人便被抓获归案。这不仅是一次办案效率的突破，更是集约化、规范化执法机制效能的集中体现，最终犯罪嫌疑人被依法判处有期徒刑，为群众和企业挽回了巨大损失，真正实现了对犯罪活动的快速打击和有效遏制，有力保障了人民群众财产安全和社会稳定。

　　近年来，银川公安持续推动刑事案件和五类行政案件全部进入执法办案中心办理，自2021年年底建成至今，累计办理刑事案件7952起，涉及嫌疑人10151名，集中体检送押8011名，节约送看时间56000余个小时，执法安全事故零发生，实现执法效率和执法质量双提升。同时，全面推进接报案中心（室）建设，全市共建成接报案中心10个，接报案室68个，严格落实“三个当场”规定，优化受立案“智能+人工”监督管理模式，因受立案推诿引发的信访事项实现大幅压降。

　　2025年6月，银川市公安局开展“端正执法理念改进执法方法转变执法态度”专题学习，50位科所队长纷纷走上讲台，结合一线实战经验，解读规范、传授方法。金凤区公安分局的执法标兵陈海军则用最朴实的话道出真谛：“群众工作没捷径，就是把他们的每件小事，都当成自己的大事来办。”这些来自一线的智慧，通过制度化的分享，旨在提升队伍的执法素养与沟通能力。

　　同时，银川公安将执法能力建设视为法治公安的“根基工程”，通过一系列创新举措，锻造一支既懂法理又通人情的专业化队伍。《银川市公安局执法勤务标准指引》成为民警口袋里的“执法宝典”。这本涵盖8章节110个执法指引的手册，从现场处置到警情应对，事无巨细，为一线执法提供了清晰、统一的规范。

　　为确保执法权力在法治轨道上规范运行，银川公安打出了一套监督执纪的“组合拳”，扎紧权力的“制度笼子”。全面推行执法办案关键环节“电子告知”和“阳光告知卡”制度，案件进展通过电话、微信等主动告知当事人，从“被动查询”到“主动告知”，让正义不仅要实现，还要以看得见的方式实现。同时，创新实行治安案件、取保候审、监视居住“三色”预警管理，严格落实警情日清零、案件月清仓、问题季清底的“三清”机制。

　　过去，案件到了哪个环节，当事人往往一头雾水，只能反复打听。如今，在银川，一起普通盗窃案的受害人王女士，会定期收到来自办案单位的微信通知：“您的案件已立案侦查。”“犯罪嫌疑人已被采取强制措施。”“案件已移送检察机关审查起诉。”这种“主动告知”，对于焦虑的当事人而言，是一颗有效的“定心丸”，它传递的不仅是信息，更是一种尊重和负责任的态度，极大地提升了执法公信力和群众满意度。